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      【評論】不文明旅游行為要用強有力的制度來約束

       2021/03/24/ 14:13 來源:蘭州晚報 小馬飛刀

      不文明旅游行為要用強有力的制度來約束

        有報道說,針對3月21日有游客在八達嶺景區游覽時,在長城墻體上刻劃損壞文物的情況,北京市延慶警方會同有關部門迅速開展調查,于3月22日凌晨,將張某林、李某榮、蘇某芳等3名違法行為人查獲。目前,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規定,已對這幾位作出了行政拘留并處罰款的處罰。

        這下老實了,估計這幾位以后類似的行為不會再有了。旅游資源,是屬于全社會的共同財富,尤其是那些不可再生的自然資源和人文旅游資源,其價值不可估量。要避免珍貴的旅游資源遭受旅游的不文明行為損害,除了要加強景區的管理、加大對游客的宣傳勸導之外,對故意損害景區景點的行為,要訴諸法律加大事后懲罰力度,對潛在的危害行為形成有力震懾。“讓正義看得見”,這是現代法治原則中的重要信條。也就是說,正義的實現,不僅要有良法善規的制定與修訂,也要有正義結果的最終達致,但更要通過程序正義的嚴格落實來實現。 

        早在2016年,國家旅游局就出臺了關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法,對中國游客在境內外旅游過程中發生的因違反境內外法律法規、公序良俗,造成嚴重社會不良影響的行為,納入“旅游不文明行為記錄”,通過“黑名單”制度對游客的行為加以約束,并促使記錄人采取補救措施挽回不良影響。但是,現實中,屢禁不止的不文明旅游行為,一方面說明許多游客還沒有養成文明的自覺,沒有把文明旅游的理念真正在心里樹立起來;另一方面則表明,制度的籬笆沒有扎緊。有專家認為,《國家旅游局關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》實施最大的難度在于取證。《暫行辦法》鼓勵公眾、媒體舉報不文明旅游行為,但是舉報信息怎么取證、怎么核實,是實施過程中面臨的困難,這也是旅游部門“拉黑”游客速度滯后于事件發生時間的主要原因之一;《暫行辦法》注重于對不文明行為的糾偏,致力于社會良好道德養成,“黑名單”對很在乎面子的民眾很管用。但在制度層面,尚需繼續探索規范化、科學化、精細化,使之更具操作性。

        小馬飛刀以為,習慣的改變或者說矯正,可能與外部的規訓有關,也與自我的修養有關,但歸根結底取決于內外的雙向良性互動。實際上,這些年來,我們沒少在倡導“文明旅游”上下力氣。但是一味將文明的養成寄望于單向倡導,甚至局限于高高在上的灌輸和教化,并非真正的公民教育,很難在國民心中留下深深的印痕,更不要說指導其具體環境下的具體行為了。只有讓某些人清楚地認識到,不文明的旅游行為不僅會受到道德譴責和“黑名單”制約,甚至還要付出為侵權賠償的代價。這樣一來,才能以強有力的制度約束倒逼形成文明旅游的良好氛圍。那些屢禁屢犯的不文明旅游頑癥,或許就能得到較好的治愈效果。

        小馬飛刀 

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